近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》（以下简称《纲要》），提出了三步走建设网络强国的十年发展蓝图。全球信息革命风起云涌，我国信息化发展主题也正从人口红利转向数字红利，步入精耕细作阶段。在转型的关键期，自主知识产权与安全可控将成为主导我国信息化和电子信息产业发展的关键词，带有显著国产标签的5G、集成电路、量子通信等有望持续获得政策力挺，成为继高铁之后中国的“新名片”。
　　
　　兼顾高精尖与信息惠民
　　
　　过去20年，中国电子信息产业在模仿跟随中发展壮大。目前，我国网络用户已突破7亿，互联网普及率超过50%，固定宽带接入用户累计达到2.74亿户，移动电话用户规模接近13亿。一批信息技术和互联网企业进入世界前列。但《纲要》也指出我国信息化发展存在的突出问题：核心技术和设备受制于人，信息资源开发利用不够，信息基础设施普及程度不高，区域和城乡差距比较明显，网络安全面临严峻挑战，网络空间法治建设亟待加强，信息化在促进经济社会发展、服务国家整体战略布局中的潜能还没有充分释放。
　　
　　为实现网络强国目标，《纲要》明确提出三步走战略：第一步到2020年，核心关键技术部分领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为驱动现代化建设的先导力量；第二步到2025年，建成国际领先的移动通信网络，根本改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业；第三步到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。
　　
　　如今，恰逢经济社会转型期。中国经济进入中高速增长的新常态，电子信息产业也面临着以数字化、网络化、智能化为特征的信息革命洗礼。以信息化推动现代化进程，成为国家整体战略布局的重要一环。在具体路径上，《纲要》可谓兼顾高精尖核心技术和信息惠民，吹响了我国电子信息产业从跟随到全面引领的号角。
　　
　　信息产业四大领域或率先突破
　　
　　在全球数字革命和网络安全问题日益凸显的背景下，自主知识产权与安全可控将是各国科技竞争的关键词。从网络大国到网络强国，从跟随模仿到全面引领，亟待构建“安全可控的信息技术体系”，这也成为我国信息产业下一阶段发展的主脉络。中信证券指出，“除了基础建设投资有望获得更多政策鼓励外，看好去ＩＯＥ与自主可控方向的政策支撑。”从这个角度看，带有显著国产标签的产业有望持续获得政策、资金力挺，率先获得突破式发展。
　　
　　５Ｇ技术承载中国通信业弯道超车重任。从2G跟随、3G/4G突破，中国通信业在5G技术上保持了与世界同步乃至领先的水平。2013年，MT-2020（5G）推进组成立，我国与国际同步启动了5G的研发。工信部总工程师张峰在7月27日举行的国务院新闻发布会上表示，“为支撑5G技术研发和国际标准化，我们于今年年初全面启动了5G技术研发试验，当前5G推进组正在组织国内外企业开展5G关键技术的测试验证工作。”目前，中国政府在5G技术上的决心已经带动中国厂商的研发热情。国内企业研发出多个全球领先的5G原型样机，华为、大唐、中兴等企业都研制出了大规模天线样机以及大规模天线预商用基站。此外，华为和中兴还是5G全球标准研究的主要参与者和贡献者。
　　
　　集成电路芯片国产化成为去IOE最佳抓手。集成电路代表国家高端制造业和电子信息产业的核心技术水平，也是国家信息安全的重中之重。棱镜门事件加速我国集成电路国产化趋势。分析人士认为，芯片国产化的大趋势不可逆转，资金投入将有望实现几何级增长。在此背景下，核心技术的突破和国产化将进入高峰期。包括云计算、物联网、大数据、数字电视等重要领域的芯片均将有望实现进口替代，产业链条上，集成电路芯片的设备、设计、制造、封装企业均有望迎来高速发展。
　　
　　量子通信频获突破，有望继高铁、核电之后成为“中国制造”的新名片。我国在量子通信领域已位于世界领先地位。据悉，我国将在8月择机发射全球首颗量子科学实验卫星，加上今年下半年建成的地面光纤量子通信网络，我国将初步建成广域量子通信体系。量子通信是迄今为止唯一被严格证明为无条件安全的通信方式。目前，我国量子通信网络中的核心器件都已实现国产化。中信建投分析称，量子通信技术未来会逐步广泛商用，政府、金融、军队会成为量子通信的第一批用户。而随着成本下降，量子通信将会服务于全社会的互联网、电信通信行为。量子通信涉及专网通信、公网通信和网络安全等产业，3-5年内量子通信市场规模或可达到千亿量级。
　　
　　此外，北斗导航产业突围GPS，在军事、民生领域寻求发展。《纲要》明确指出，“围绕通信、导航、遥感等应用卫星领域，建立持续稳定、安全可控的国家空间基础设施”。目前，北斗产业链逐渐成型，上游包括天线、芯片、板卡等配套设备；中游包括结合各行业具体应用的综合型终端；下游包括系统集成和运营服务业已在数据采集、监测、监控、指挥调度和军事等各领域。根据北斗产业2015年全年发展情况，预测2016年中国北斗卫星导航产业规模将达到385.2亿元，同比增长36.5%。
　　
　　信息共享带来数字红利
　　
　　信息时代，除了技术创新外，信息的流动和共享也将产生可观的数字红利。
　　
　　《纲要》指出：要“加强信息资源规划、建设和管理”“提高信息资源利用水平”，并提出“建立信息资源基本制度体系”，全面提升信息采集、处理、传输、利用和安全的能力。基于这一目标，我国将“在2018年以前建成国家政府数据统一开放门户”。
　　
　　国家发改委秘书长李朴民在提及“政府数据开放问题”时表示，将优先推进与民生保障服务相关的信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化和教育等领域的政府数据向社会开放。
　　
　　通过大数据技术创新，以及完善的法律规范管理，海量信息资源将得到有效开发利用，数字红利将便利国家管理和民众的生产生活，衍生更丰富的信息服务内容。